Con la publicación del Decreto 526/2025 en el Boletín Oficial, el Gobierno Nacional formalizó una decisión largamente anticipada por el sector agroindustrial: la reducción de los derechos de exportación, comúnmente conocidos como retenciones. El anuncio, que había sido anticipado por el presidente Javier Milei durante su discurso en la Exposición Rural de Palermo, se traduce ahora en una norma efectiva que modifica el esquema tributario para los principales complejos productivos del agro argentino.

Qué cambia con el nuevo decreto

El Decreto 526/2025 establece reducciones puntuales en las alícuotas para diversos productos clave de la economía exportadora argentina:

• Carne aviar y vacuna: baja del 6,75 % al 5 %.
• Maíz y sorgo: baja del 12 % al 9,5 %.
• Girasol: las retenciones que eran del 7 % y 5 % se reducen a 5,5 % y 4 % respectivamente, según el tipo de producto.
• Soja:
  • Grano: baja del 33 % al 26 %.
  • Subproductos (harinas, aceites): baja del 31 % al 24,5 %.

Si bien el decreto no utiliza la palabra «permanente», desde el Ejecutivo remarcaron que la medida no contiene fechas de caducidad ni condicionamientos explícitos, lo que en la práctica representa un cambio de enfoque respecto a regulaciones anteriores que solían tener carácter transitorio.

Señales fiscales, productivas y simbólicas

El presidente Milei replicó en el texto del decreto una de las definiciones más reiteradas de su discurso público: «Esta gestión entiende a los derechos de exportación como un impuesto distorsivo que debe eliminarse y que, en la medida en que lo permita el superávit fiscal, se irán reduciendo hasta su desaparición».

De esta manera, el Gobierno envía un mensaje doble: por un lado, ratifica su compromiso ideológico con la reducción de la presión fiscal sobre el aparato productivo, especialmente en el sector agroexportador. Por otro, señala que la continuidad de esta política está atada al cumplimiento de metas fiscales que garanticen la estabilidad macroeconómica.

Argumentos productivos: más exportaciones, más dólares

El texto oficial justifica la medida con números concretos. Durante el año 2024, los volúmenes exportados de productos agroindustriales aumentaron un 56 %, y los valores obtenidos crecieron un 26 %. En tanto, entre enero y junio de 2025, el volumen exportado de trigo creció un 29 %, el de girasol un 26 % y el de maíz y aceite de soja un 4 %.

Estos resultados son leídos por el Gobierno como una señal clara de que la baja de retenciones no solo no afecta la recaudación, sino que incentiva la producción, aumenta la competitividad y dinamiza el ingreso de divisas al país, en momentos donde la estabilidad cambiaria es una prioridad para el Ejecutivo.

Un giro en la política agroexportadora

A diferencia de gestiones anteriores, el nuevo decreto no impone plazos para la liquidación de divisas por parte de los exportadores. Tampoco introduce mecanismos de retención variable ni criterios de segmentación. Este enfoque «simple», según fuentes oficiales, busca generar previsibilidad para productores, elaboradores y exportadores.

En esa línea, desde Casa Rosada remarcan que el campo es un actor central en la economía argentina, no sólo como fuente de dólares genuinos, sino también como motor de desarrollo regional y generación de empleo.

Visión de largo plazo

Más allá de los cambios inmediatos, la medida se inscribe en una estrategia mayor del Gobierno nacional: reducir el peso del Estado sobre el sector privado, generar condiciones de libre mercado y aumentar la competitividad global de las cadenas de valor argentinas.

“Creemos necesario continuar creando condiciones favorables para la producción y el comercio exterior, para fortalecer la estabilidad macroeconómica y potenciar el desarrollo del sector productivo en cada región del país”, sostiene el texto oficial, en una clara alusión al federalismo económico que busca impulsar el Ejecutivo.

Repercusiones en el interior productivo

La baja de retenciones fue recibida con entusiasmo por las entidades del agro, que ven en esta medida un reconocimiento al peso estratégico del sector. En provincias como Córdoba, Santa Fe, Buenos Aires, Entre Ríos, La Pampa y Chaco, donde la actividad agroindustrial representa buena parte del PBI local, se espera que la decisión incentive una nueva campaña de inversiones, siembra y modernización.

También hay expectativa en el sector de las economías regionales, que históricamente han reclamado la eliminación de impuestos a la exportación que dificultan su acceso a mercados internacionales.

Conclusión: el campo, el dólar y el Estado

La baja de las retenciones es mucho más que una medida fiscal. Representa un cambio de paradigma en la relación entre el Estado y el campo, con efectos que trascienden lo inmediato. Para el Gobierno, se trata de una apuesta al círculo virtuoso: menos impuestos, más producción, más exportaciones, más dólares y, finalmente, más margen para seguir bajando impuestos.

Resta ahora ver si esta lógica se sostiene en el tiempo y si las variables macroeconómicas –superávit fiscal, estabilidad monetaria y balanza comercial– permiten que la tendencia hacia la eliminación de las retenciones continúe. Lo cierto es que, por primera vez en años, el modelo agroexportador argentino parece alinearse con un programa económico de largo plazo.